今天帶大家一起來認識蓋倫特聯(lián)邦背后的權(quán)力爭斗。

　　自從三年前索羅·弗里坦當選蓋倫特聯(lián)邦的總統(tǒng)，他便卷入了和參議院之間的暗戰(zhàn)。關(guān)于聯(lián)邦的基本權(quán)力該如何定位的問題是爭斗的中心。聯(lián)邦政府的第三方勢力：最高法院也牽涉進了這一場隱秘政治斗爭中，并在各個方面起到了重要的作用。弗里坦的前任們都太懦弱，要看參議院的臉色行事，唯其馬首是瞻。幾年下來，參議院自恃為聯(lián)邦的真正領(lǐng)袖。弗里坦竭盡全力要扭轉(zhuǎn)這一局勢。

　　最近數(shù)月，許多在平時看來微不足道的政治事件都被扭曲夸大，被用來做政敵們相互攻擊的借口和托詞。目前斗爭的陣營漸漸具體化，三方各自的意識形態(tài)也逐漸明朗。

　　參議院是大宗金元交易和既得利益的最大受益者，弗里坦則嫻熟地把自己放在人民公仆的位置——憑借他朝氣蓬勃的魅力掀起了聯(lián)邦公眾愛戴他的浪潮。

　　參議院的領(lǐng)袖——精明狡猾的賈克弗瓦·尼薩林和極端主義者馬利達內(nèi)·威利弗爾，他們利用說客和金錢打通每個環(huán)節(jié)，為自己確立了高高在上、不可動搖的地位，但有不少人認為這個看起來牢不可破的擁有特殊利益的堡壘，已日益轉(zhuǎn)變成一個脫離實際的象牙塔。

　　在這場曠日持久、艱苦卓絕的斗爭中，聯(lián)邦存在的根本變得搖搖欲墜。雙方的武庫里堆滿了謊言、憎恨、骯臟的政治手段，數(shù)以千計的律師，公關(guān)人員，甚至媒體都成為斗爭的工具。

　　直到今日，在這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭中，唯一的受害者是真理和理智。然而她們也并非沒有擁護者——最高法院，就像茫茫大海中的燈塔，在這場政治風暴肆虐的浩劫中巍然不動，為那些受壓迫的大眾提供了一個堅實的庇護所，保護他們不被風暴吞沒。

　　時常有這樣的情況，在一場牽扯到幾百萬人命運的斗爭中，弱者的生存和權(quán)益往往是最難以得到保障的。最高法院正為此而戰(zhàn)，運用全部力量來維護聯(lián)邦的原則——互助，博愛，以及平等。

　　蓋倫特聯(lián)邦是由多個半自治國家組成的代議制民主國家。在聯(lián)邦層面上，整個蓋倫特被分成六十二個行政大區(qū)，每個行政大區(qū)再劃分為若干個次級區(qū)。這些次級區(qū)可能會進一步包含由若干行星，殖民地，特大城市或其他政治實體所組成的獨立政府。聯(lián)邦的三大國家機構(gòu)分別把持著聯(lián)邦的行政權(quán)，立法權(quán)和司法權(quán)。

　　行政部門由總統(tǒng)領(lǐng)導，一個負責監(jiān)督聯(lián)邦法律執(zhí)行的民選官員。任期為五年; 根據(jù)最近調(diào)整的聯(lián)邦法律，一位總統(tǒng)最多可以任職兩屆�？偨y(tǒng)經(jīng)常被稱為聯(lián)邦最有權(quán)威的人物，當然也是最顯眼的。他在國內(nèi)和國際上代表聯(lián)邦，并且同時作為立法者，外交官和國家的象征。

　　另外，總統(tǒng)還是聯(lián)邦軍隊的總司令，這令他得以掌控新伊甸內(nèi)規(guī)模最大的武裝力量。這種文官駕馭軍隊的模式能夠很好地維護聯(lián)邦的意識形態(tài)，是維持聯(lián)邦的自由，開放，民主的關(guān)鍵。

　　總統(tǒng)的立法權(quán)非常有限，他能夠下達與聯(lián)邦政府運作有關(guān)的行政命令�？偨y(tǒng)還可以向參議院或者州政府提出立法建議，將這些建議提交公眾投票，但在審議過程中總統(tǒng)不能插手。他也可以操縱效忠于他的傀儡議員發(fā)起全民公投，以確保重大問題不會陷入相互扯皮中。

　　總統(tǒng)還可以否決參議院通過的法案，重新發(fā)回修改并再次投票。常任總統(tǒng)有多大程度上利用他的立法權(quán)力取決于當前的政治氣候。只有那些在選民中很受歡迎的總統(tǒng)才有可能在立法上有很大的影響力。比如前總統(tǒng)索羅·弗里坦和他的繼任者，賈克斯·羅登都十分重視以推動立法作為斗爭手段的重要性。

　　聯(lián)邦參議院是聯(lián)邦立法部門的主要機構(gòu)。參議院由901名議員組成，每人任期為5年。他們是通過一個錯綜復雜的周期性選舉產(chǎn)生的，每年有180名新參議員獲得席位。每個參議員都是在他們的次級區(qū)中通過民眾投票選出的。不同的次級區(qū)規(guī)模根據(jù)人口密度不同而有所變化，有可能一個次級區(qū)會有一個恒星系那樣的規(guī)模，也可能只有一個行星的大小。一個行政大區(qū)內(nèi)次級區(qū)的數(shù)量同樣由人口決定，這意味著一些地區(qū)的參議員比其他地區(qū)少。

　　參議院會選出一位議員擔任首席參議員。首席參議員擔任立法機關(guān)的訴訟仲裁員和協(xié)調(diào)人。現(xiàn)任首席參議員是阿盧芒·梅斯，接替離開的曼塔斯·布拉克。梅斯在制定參議院政策方面遠沒有他的前任那么積極主動。

　　參議院的主要職責是制定新的法律，廢除舊的法律，其政策重心在于保護聯(lián)邦的憲章和憲法。任何參議員都有權(quán)提出法案，這個法案通常經(jīng)過幾個階段的委員會討論，然后提出表決。這些委員會由在內(nèi)部安全，國際貿(mào)易或移民等特定政策領(lǐng)域具有親身經(jīng)歷的參議員組成。

　　根據(jù)法案的性質(zhì)，參議院可以要求內(nèi)部投票或者全民公投�？偨y(tǒng)或首席參議員可以強制任何法案展開全民公投，但這一措施很少使用。相反，參議院表決要求提出的法案，如果在表決時能夠達到三分之二多數(shù)就能推翻總統(tǒng)否決權(quán)。一旦法案通過，總統(tǒng)就必須簽署成為法律。

　　參議院還設(shè)定了年度聯(lián)邦預算和稅收。參議院委員會在確定預算方面有著巨大的影響力。存在不同的委員會來監(jiān)督聯(lián)邦政府的各個方面，包括軍事和情報機構(gòu)。每次會議上，預算問題總是占用了最多的討論時間。

　　最高法院是聯(lián)邦境內(nèi)最權(quán)威的法院，是司法部門的領(lǐng)導組。它由十三名法官組成，全部由總統(tǒng)任命并經(jīng)參議院批準。法官們終身任職，首席法官是最高級的。

　　最高法院的主要負責解釋聯(lián)邦法律。這通常意味著它經(jīng)常接觸與州政府，超級集團和其他跨星際團體的有關(guān)的案件。這樣的案件往往超出了地方法院所能接受審理的范圍。正因為如此，雖然地方法庭的判決依然擁有法律效應，但原被告雙方都很少這樣做，他們寧愿請求聯(lián)邦的高等法院的裁決。

　　最高法院可以宣布任何法律違反聯(lián)邦憲章或憲法，從而完全廢除它。如果沒有事例案件與法律起沖突的話，違憲的裁決一般不會輕易下達，這些裁決被視為具有最高的約束力，不能被總統(tǒng)或參議院推翻。

　　加盟州

　　盡管這不是四大帝國之間唯一的不同點，但是對于那些癡迷于政治的人來說，聯(lián)邦的政治架構(gòu)可能比新伊甸中的其他政治體系更令人感到新奇。所有聯(lián)邦架構(gòu)下的加盟州都遵循一些特定的規(guī)則—— 它們必須是民主國家，擁有普選權(quán)，禁止奴隸制——但同時聯(lián)邦允許這些州在運作上擁有很大的自由度。(簡單來說，就是只要州政府能夠滿足聯(lián)邦的最低要求，那么聯(lián)邦就不會對加盟州的內(nèi)部事務加以干涉。)

　　舉例來說，梅京有一個種性制社會體系，政府幾乎完全由傳統(tǒng)統(tǒng)治階級發(fā)號施令。雖然在明面上他們允許任何人競選公職，但是Sang Do階層掌握著穩(wěn)定的權(quán)力，Saan Go階層圍繞在他們的主子周圍享用著殘羹剩炙，而Jing Ko階層，他們被愉快地工作著(畢竟沒有人在乎賤民的意見……再說他們也沒有開口的權(quán)力)

　　其他有趣的情形包括——某個星球，它要求所有的政府官員都必須是某個宗教的選民，另一個州，它的全部州政府官員都是通過加權(quán)的抽簽而被隨機選中的，另一個州則要求候選人必須在三十歲以下。當然，這些都是特殊情況，聯(lián)邦的其他地區(qū)往往視這些行為為原始甚至有些愚蠢。不過，說到底，如果有人不喜歡他目前所在州的生活方式，那么他可以很容易地搬到更合他意的地方。

　　聯(lián)邦大多數(shù)地方政府與聯(lián)邦政府的關(guān)系要比上述的極端情況相比要更為一致一些，而政客們試圖爭取選票的策略可以提供巨大的影響力。由于聯(lián)邦選民投票率往往相當?shù)?在地方只有10%)，以任何必要的手段激勵選民無異于獲得勝利。這可能會導致一些相當不恰當?shù)母傔x活動，而在候選人的個人資料上的每一個污點都會被放在顯微鏡下。

　　聯(lián)邦情報局雖然不是聯(lián)邦政府三大國家機構(gòu)的一部分，但在政府中依然扮演著重要的角色，尤其是近些年來。由前參議員，塔斯·布拉克領(lǐng)導，聯(lián)邦情報局與其下屬的武裝力量——黑鷹的任務是確保對叛徒，恐怖分子，外國特工和其他潛在的不法行為的威脅采取及時而恰當?shù)膽獙Υ胧��?/p>

　　FIO被認為在整個新伊甸中擁有最廣闊的間諜網(wǎng)絡，也許只有朱庇特人能夠超越他們(盡管近十年很少有人再見到過朱庇特人，不過這很難說)。據(jù)傳該機構(gòu)在各級外交政府中都有探員：從超級集團的首席執(zhí)行官秘書，到艾瑪選帝侯的仆人，甚至是米瑪塔爾部落首領(lǐng)的助手都被傳言領(lǐng)過FIO的薪水。而這其中有多少是事實，有多少是夸大的都市傳說，人們依然為此爭論不休。當然，從聯(lián)邦本身那里了解不到多少信息，因為從政策上來說，它從來沒有承認過對外國政府進行任何間諜行為。

　　原則上來講，聯(lián)邦情報局只對總統(tǒng)負責，并且只在總統(tǒng)的授意下進行行動，但是當曼塔斯·布拉克上臺之后，F(xiàn)IO的行動就越來自作主張。有人聲稱黑鷹就是聯(lián)邦的秘密警察，但是黑鷹回應說，這一切都是為了保護聯(lián)邦的未來。但是當聯(lián)邦不得不依靠踐踏憲法和法律來守護時，那還是一個值得人們奉獻一切的蓋倫特么?或許，這個聯(lián)邦是誰的聯(lián)邦，就能回答誰的問題。